建設網近日
，據國家發改委網站消息
，國家發展改革委日前印發《“十四五”現代流通體系建設規劃》
。規劃提到
，到2025年
，現代流通體系加快建設
，商品和資源要素流動更加順暢
，商貿、物流設施更加完善
，國內外流通網絡和服務體系更加健全
，流通業態模式更加豐富多元
，流通市場主體更具活力
，交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強
，應急保障能力和綠色發展水平顯著提升
，流通成本持續下降、效率明顯提高
，對暢通國民經濟循環的

建設網近日
，河南省綠色建築條例全文公布
，條例自2022年3月1日起施行
。所謂綠色建築
，是指在全壽命期內
，節約資源、保護環境、減少污染
，爲人們提供健康、適用的使用空間
，較大地實現人與自然和諧共生的高質量民用建築
。條例明確
，綠色建築按照國家標準
，由低到高劃分爲基本級、一星級、二星級、三星級
。其中
，大型公共建築和國家機關辦公建築、國有資金參與投資建設的其他公共建築、建築面積大於十萬平方米的住宅小區應當按

第條爲充分發揚黨內民主
，交流思想
，總結經驗教訓
，開展批評與自我教評
，促進支部思想建設
，根據上級黨組織的要求
，制定本制度
。第二條本支部民主生活會一般每半年召開一次
。第三條黨支部可以根據工作需要及本所實際情況
，適當增加民主生活會次數
。第四條民主生活會的基本內容是貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議的情況;完成黨組織交給的任務
，履行黨員義務的情況;在關鍵時刻經受考驗的情況
，包括在嚴峻的政治鬥爭

(一)參加黨的有關會議
，閱讀黨的有關文件
，接受黨的教育和培訓
。(二)在黨的會議上和黨報黨刊上
，參加關於黨的政策問題的討論
。(三)對黨的工作提出建議和倡議
。(四)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員
，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實
，要求處分違法亂紀的黨員
，要求罷免或撤換不稱職的幹部
。(五)行使表決權、選舉權
，有被選舉權
。(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出

(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀
，學習黨的路線、方針、政策和決議
，學習黨的基本知識
，學習科學、文化、法律和業務知識
，努力提高爲人民服務的本領
。(二)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策
，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設
，帶動羣衆爲經濟發展和社會進步艱苦奮鬥
，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用
。(三)堅持黨和人民的利益高於所有
，個人

建設網近年來
，四川省成都市加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區
，隨着軌道交通建設的快速推進和城市空間的規劃利用
，成都市建設管理地下空間、提高土地利用集約化程度的需求更爲迫切
，地上空間、地下空間的綜合統籌和一體化開發成爲成都市探索城市發展的新方向
。日前
，《成都市地下空間開發利用管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺
，將於6月1日正式施行
。《條例》是四川省首部地下空間建設管理方面的地方法規
，爲成都市科學利用城市地下空間資源和優化城市空間開發提供了法律保障
，對於實現空間轉型升級和城市集約、綠色、可持續發展具有重要意義
。《條例》主要對地下空間開發原則、規劃管理、用地管理、建設管理、使用管理和法律責任等方面的內容進行規定
。界定適用範圍明確開發原則結合軌道交通發展、城市綜合管廊等基礎設施建設的現實需要和城市未來發展需要
，《條例》的適用範圍爲成都市行政區域內地下空間的規劃、建設及其監督管理活動
。相關負責人說：“《條例》的出臺
，彌補了前期出臺的規範性文件適用範圍不足的缺陷
，初步構建起成都市地下空間開發利用的基本框架
，對於成都市地下空間的建設管理具有積極意義
。”《條例》提出
，地下空間的開發利用管理應當遵循規劃引領、公共優先、分層利用、共享互連、安全可控、綠色環保的原則
。地下空間應當優先用於布局設計地下交通、應急防災、環境保護等方面的城市基礎設施和公共服務設施
。要以地下空間多元復合利用爲目標
，確立區域地下空間整體連片開發建設導向
，並在建設前期明確地下空間的規劃方案和建設要求
，避免出現道路反復開挖、影響設施安全運營的情況
，同時也能有效解決公益性空間零碎化、公共功能弱化等問題
。此外
，在地下空間建設項目施工前
，建設單位應當查明建設用地範圍內地下市政基礎設施等的現狀
，制定預防措施和應急預案
，在施工過程中予以保護並進行動態監測
。在地下空間建設項目施工過程中
，建設單位應當根據需要進行風險評估
，編制監測方案和專項安全保護方案
，同時嚴格執行施工安全技術規範
，採取安全防護措施
，避免或者減少施工對周邊環境的影響
。構建規劃體系提出建設指引《條例》指出
，應構建以全市地下空間開發利用專項規劃爲統領、城市重點建設區域地下空間開發利用修建性詳細規劃爲實施依據的兩層次規劃體系
。《條例》要求
，應編制全市地下空間開發利用專項規劃
，包括地下空間開發戰略、空間統籌、規劃目標、規模布局、功能分區、利用方向以及豎向分層劃分、地下空間重點建設區域、開發步驟等內容
，並明確平戰結合、環境保護和安全保障等方面的要求
。此外
，成都市還應依據地下空間開發利用專項規劃確定的重點建設區域
，編制符合控制性詳細規劃的重點建設區域地下空間開發利用修建性詳細規劃
，明確開發範圍、開發深度、開發規模、使用性質、互連互通、出入口設置、公共空間布局、大型市政基礎設施安全防護以及地下與地上建設之間的協調等要求
。針對地下空間開發利用專項規劃確定的一般建設區域
，成都市應編制地下空間建設管理技術規定
，根據建築性質、形態、規模等因素確定功能布局和建設內容比例
，對一般建設區域地下空間開發利用提出建設指引
，減少開發利用地下空間對周邊建築的影響
。強化信息調查注重智慧管理《條例》強調了針對地下管線的跟蹤測量
，避免出現因信息缺漏、失準造成施工過程中地下管線被挖斷的情況
，同時也能爲地下空間相關規劃的制定提供可靠的數據基礎
。強化地下空間使用管理
，明確地下空間使用的責任主體和應急處理機制
，落實地下空間安全責任
，確保地下空間安全
。同時
，根據《條例》
，成都市應建立和維護地下空間綜合信息管理平臺
，開展地下空間自然狀況、利用現狀、權屬情況及開發利用制約因素的調查、監測與評估
，將涉及地下空間的調查成果、規劃建設管理、檔案管理等信息及時納入綜合信息管理平臺
，採用物聯網、移動互聯網等智能技術和信息化管理方式
，實行地下空間分類管理、信息共享和動態維護
，爲地下空間的開發利用管理提供數據支撐
，推動地下空間安全、有序、協調開發
。相關負責人表示
，在地下空間的開發利用方面
，成都市堅持“無規劃不設計
，無設計不開發”的理念
，將進一步探索和開拓TOD（以公共交通爲導向的開發）模式
，爲城市空間形態和經濟中心的發展提供新助力
。《條例》的施行能進一步完善成都市的地下空間開發利用治理體系
，強化政策支持
，通過合理開發利用管理地下空間資源
，助推成都市建設踐行新發展理念的城市
。

建設網4月
，住房和城鄉建設部發布的《建築與市政工程無障礙通用規範》開始實施
。據悉
，該規範爲強制性工程建設規範
，全部條文必須嚴格執行
。據介紹
，《規範》對無障礙設施進行分類
，分類方式與發達國家基本一致
，分爲無障礙通行設施、服務設施（包含衛生設施）、信息交流設施
，並在設計方面分別做出規定
，同時對建築與市政工程中無障礙設施建設、運行和維護全過程中各專業通用的技術
，提出控制性底線要求
。

建設網近年來
，衆多新盤逐漸進入交付期
，圍繞住宅設計工程問題的投訴也越來越多
。例如公攤大、隔音差、層高低、戶門“打架”、住宅小區新能源汽車充電設施不夠等設計問題日益突出
。不僅如此
，很多老舊小區缺少電梯
，給老年住戶出行帶來困擾
，而後期加裝又面臨着諸多鄰裏糾紛
。如今
，這些問題有望通過一部《住宅項目規範》來解決
。2022年3月15日
，住建部發布關於《住宅項目規範》公開徵求意見的通知
，宣布《住宅項目規範》（以下簡稱《規範》）已起草完成
，在前期多次徵求意見基礎上修改完善並經專家審查通過
，再次向社會公開徵求意見
。全稿包含19頁內容
，共計11000餘字
，《規範》不僅從工程建設規範體系進行了規定和要求
，還從項目質量、節能、環保、宜居環境和可持續發展等方面制定了標準
。重點內容入戶層爲二層及二層以上的住宅建築
，每單元應至少設置1臺電梯
，並就轎廂的深度、寬度和呼叫按鈕設置高度做詳細規定
。入戶層爲四層及四層以上
，或入戶層樓面距室外設計地面的高度超過9米的住宅建築
，每單元應至少設置1臺可容納擔架的電梯；入戶層爲十二層及以上的住宅建築
，或入戶層樓面距室外設計地面的高度超過33米的住宅建築
，每單元應至少設置2臺電梯
，且其中至少應有1臺爲可容納擔架的電梯
，至少應有1臺爲消防電梯
。二層以上應設電梯此次公布的《規範》徵求意見稿中
，較大的亮點就是有關電梯的規定
，詳細規定了入戶兩層以上的建築就要安裝電梯
。早在1999年國家出臺的《住宅設計規範》以及後來的修訂版
，包括現行的2012年修訂版規定
，“七層及七層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過16米時”必須設置電梯
。2021年印發的《山東省健康住宅開發建設技術導則》
，跟進這一變化
，要求四層及四層以上新建住宅建築
，或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過9米的新建住宅建築必須設置電梯
。而新的規定要求
，二層以上就要設置電梯
。對於新的規範要求
，青島市公用建設計築研究院總建築師、一級注冊建築師王凱說
，住宅加裝電梯還是有必要
。首先電梯是舒適性的裝置
，可以提高生活的舒適性和便利性
。而對於很多老年人和行動不便的人羣
，電梯是建築在人文關懷方面的重要體現
，這也是國家逐漸進入老齡化社會的一些考量
。針對有觀點認爲二層開始安裝電梯會不會帶來浪費
，王凱說
，從成本上來考慮一部電梯的價格的確不低
，但就整棟建築來說
，電梯所佔的比重並不高
。就算從成本考慮不安裝
，在他看來也需要在建築設計施工時就預留安裝電梯的位置
，爲將來後期加裝創造條件
。重點內容新建住宅建築的層高和室內淨高應符合下列規定：層高不應低於3．00米；臥室、起居室的室內淨高不應低於2．50米
，局部淨高不應低於2．10米
，且局部淨高低於2．50米的面積不應大於室內使用面積的1／3
。層高不低於三米首先
，我們先來了解一下什麼是層高
。所謂的層高是建築物各層之間以樓、地面面層（完成面）計算的垂直距離
，室內淨高則是從樓、地面面層（完成面）至吊頂或樓蓋、屋蓋之間的有效使用空間的垂直距離
。層高可以簡單的理解爲包含了樓板高度
，而淨高則不包含樓板高度
。我們經常看到在很多高端住宅會單獨把3米以上的層高作爲賣點
，王凱訴說
，其實在以往的各種相關規範和標準中
，並沒有對建築層高做較低要求
。《規範》不僅對層高提出了較低要求
，而且明確新建住宅層高不應低於3米
，較2019年2月和2019年9月的徵求意見稿中的層高要求提高20釐米
。對於這種變化
，王凱分析這也是爲了適應眼下建築設計的一些新特點
。“比如現在中央空調和新風系統成了很多家庭的‘標配’
，這些設施的管道都要佔據一部分上層空間
，再比如很多家庭會安裝地暖
，又有一部分的地面空間被佔用
。”可以說更高的層高限制
，可以給居住留足空間
，“層高更高
，視覺上會更舒服
，也有利於通風、採光
，提高居住的舒適性
。”王凱介紹
。不過層高的增加對開發商來說可能意味着建造成本增加
。有建築企業工作人員訴說
，如果將層高分別設置爲3米和2．9米
，90米的建築高度分別可以建造30層和31層
，除了提高建安成本
，提高層高會減少開發商的可售數量
。而隨着開發商成本支出的增加
，可能帶來購房成本增加
，建築公攤面積會增大
。重點內容住宅項目應配套建設機動車停車場所
，並應符合下列規定：應配置新能源汽車充電設施或預留安裝條件；應設無障礙停車位
。住宅項目應設快遞箱（櫃）或預留安裝條件
。新區建設項目集中綠地不應少於0．50平方米／人；舊區改建項目集中綠地不應少於0．35平方米／人；集中綠地寬度不應小於8米
。增加便民配套設施更多便民利民的舒適性配置
，可以說是此次《規範》的重要內容
。其中較爲受關注的首先是有關新能源車配套
，在加大新能源汽車推廣力度的當下
，居民家庭對充電樁的需求尤爲突出
，公共充電樁顯然已經不能滿足社會需求
。因此
，徵求意見稿提出“住宅項目應配置新能源汽車充電設施或預留安裝條件”顯然是大勢所趨
。另外
，《規範》也對住宅的居住環境進行了詳細的規定
，比如光照、噪音、空氣質量等
，都有了更爲明確的規定
。甚至對小區的綠化面積也做了較低限度的要求
，同時《規範》還提出
，應依據居住小區的人口規模和設施服務半徑
，按照所在居住區分級配置標準統籌配套、同步建設
。這意味着
，小區業主入住後
，相關公共管理與公共服務、商業服務、市政公用、交通場站及社區服務、便民服務設施同步到位
，居住生活圈的體驗感和便利度進一步提升
。